2018年12月10日,国家发展改革委发布《汽车产业投资管理规定》。其中,汽车产业投资管理实施备案管理,备受瞩目,这意味着中国长时期以来的严格汽车产业投资管理的机制将告别历史,汽车产业更多市场化管理成为未来发展的方向。
新政第六条明确规定:汽车整车和其他投资项目均由地方发展改革部门实施备案管理。其中,汽车整车投资项目由省级发展改革部门备案。
可以看到,在更加宽松的全新政策下,一个全新的汽车产业投资的热潮将会出现。
当然,这种投资热潮也并不是没有行业与领域的限制,其中燃油车领域将是重点限制甚至禁止的投资方向,电动车则是政策鼓励的方向。
政策第十一条规定了四大领域是禁止建设燃油汽车投资项目:(一)新建独立燃油汽车企业;(二)现有汽车企业跨乘用车、商用车类别建设燃油汽车生产能力;(三)现有燃油汽车企业整体搬迁至外省份;(四)对行业管理部门特别公示的燃油汽车企业进行投资。
不仅如此,新的政策还对现有汽车企业扩大燃油汽车生产能力的投资做出了许多限制。
毋庸置疑,燃油汽车方面的投资项目并不是政策鼓励的方向,尽管新的政策是实施了备案制度。
相反的是,纯电动汽车投资成为未来鼓励的重点方向,而许多没有拥有资质的造车新势力将在全新政策出台之后,面临一个大好的发展前景。
关于投资主体,全新的政策规定:适用于各类市场主体在中国境内的汽车投资项目。
这就意味着,不论是国有资本,还是民营资本,乃至外资,都将受到这次政策变化的影响,而目前造车新势力更多的是民营资本。而在传统燃油车市场增长大幅下滑的情况下,跨国公司在中国的投资也将越来越转向新能源汽车的项目。
关于投资模式,新的政策提出了鼓励的方向。政策第十条特别提出:通过股权投资、产能合作等方式,推动企业兼并重组和战略合作,联合研发产品,共同组织生产,提升产业集中度。开展混合所有制改革,推动国有汽车企业与其他各类企业强强联合,组建具有世界一流水平的汽车企业集团。
显然,兼并与收购是政府特别鼓励的方向。
非常巧合的是,日前造车新势力李想的车和家收购力帆汽车,好像就是新能源汽车企业收购重组传统汽车企业,或者是传统汽车产业竞争格局在全新汽车时代的一个开始。