第二章 中国二手车市场现状

2001年中国的新车市场开始启动，二手车市场也进入高速成长期，2005年，国家公布了二手车流通管理办法，打破了二手车市场集中交易统一管理的格局，由单一的二手车交易市场的模式走上了以有形市场为主，二手车经销企业、拍卖企业、经济服务企业评估鉴定企业共存的二手车流通体系格局。深化流通体制改革提到议事议程。

国民经济的高速增长，是钢铁和汽车发展的原动力，汽车消费及交通运输等相关行业的需求也是促进国民经济增长的重要因素，2001年至2008年中，汽车一直处于高速增长时期。国内新车市场呈高速增长态势，民用汽车保有量急速攀升，二手车市场以20%到30%的速度增长。

随着国民经济的增长，汽车保有量的增加，二手车市场也迅速增长，2000年到2008年，交易额的增长更高于交易量的增长。

但是，美国二手车销量和新车销量比值为2.57,日本为1.4，中国目前只有不到0.3，汽车千人保有量也只有世界平均水平的十几分之一，与世界发达国家相比有很大差距，二手车总销量增长就应该有更大的增长空间二手车销量和新车销量的比值可以发展到1以上。所以，目前中国的二手车市场还没有真正启动，还只是世界最具潜力的市场。

中国的区域经济发展很不平衡，如城市地区和农村地区、东部地区和西部地区、经济发达和经济不发达地区的汽车保有量和千人汽车拥有量有很大的差别，北京、上海、广州、深圳、成都这样的特大型城市，长三角、珠三角这样的经济发达地区，汽车保有量、人均拥有量在国内具有较高水平，新车销售增长缓慢，旧车交易增长迅速，区域性的二手车交易市场已经启动。例如北京2007年二手车销量与新车销量持平，二手车、新车销售比已经接近1。

 2.1.2北京汽车、二手车市场的发展情况

(1)北京机动车（二手车）市场的情况

北京市和珠江三角洲，长江三角洲一起排在二手车市场增长迅速的前列。北京汽车保有量已经达到312.4万辆，北京的固定人口为1553.48万人，流动人口为357.3万人，北京的每千人汽车保有量已经达到201辆（163辆），平均0.68个家庭就拥有一辆车。北京自2006年起新车销量的增长率明显减缓，销量占全国总销量的比例逐步递减，原来销售量占全国销量的10%以上，轿车比重甚至达到全国的15%，但是2006年只占全国的5.41%，而二手车销量上升至占全国二手车销量的13%。2007年二手车销量与新车销量持平，二手车、新车销售比已经接近1。准新车、轿车、民用车辆，跨地区交易车辆的数量显著增加。因此使北京、珠三角、长三角二手车流通体系健康成长具很大的示范作用。

(2)北京机动车（二手车）流通体系的情况

自2001年以来，北京汽车新车、二手车销售的发展速度都居全国前列。

自2005年出台汽车品牌营销管理办法，二手车流通管理办法正式执行以来，新车销售市场上的10公里一个经销店的品牌经销商体系已经基本形成，尚有许多没有得到品牌经销资格的原汽车经销商或游离于品牌经销队伍之外，或聚集在汽车交易市场之内，或依附于品牌经销商经销新车。也有的汽车经销商转型经销二手车，在逐步整合之中。2008年普遍亏损严重。

2005年以来北京的二手车流通也发生了很大的变化，二手车交易市场内以个体交易为主的二手车流通格局没有根本的变化，二手车经纪商（经销商）、品牌经销商4S的二手车置换业务仍聚集在二手车交易市场之内进行小规模经营，但技术水平和技术能力普遍得到提高。拍卖的交易形式也进入了亚运村汽车市场、北京旧机动车交易商场。尤其是北京市旧机动车交易市场在建立二手车数据库和网络，对进场二手车经纪商（经销商）提供服务方面做了许多工作，但由于二手车市场还处于出租摊位、提供服务阶段，为经纪商从事经营活动而困扰，管理困难，市场内部和周边车虫子云集，诚信交易的评估价格体系还没有建立，市场十分混乱。二手车市场的经营模式需要改革。

北京是外国二手车企业的必争之地，日本爱普（Apale）二手车连锁经销店，于2005年就已经进入中国，现亏损严重，难以为继。美国美瀚拍卖公司2006年进入中国上海，2008年在北京开设连锁拍卖店，主要和二手车交易市场争抢政府、军队、租赁、出租换型淘汰等二手车车源，对零售商没有组织能力，所以解决车源问题十分困难，尚处在先投入不求回报，等待时机触机待发的态势。

北京主要有四大汽车市场：北京北辰亚运村汽车交易市场中心，北京汽车市场（北京旧机动车交易市场），北京京南汽车市场，北京中联汽车交易市场，均经营新车和二手车，重点有所不同，有二手车过户权的还有东方旧机动车交易市场。

北京北辰亚运村汽车交易市场中心（亚市、亚运村汽车市场）：

是中国著名的汽车交易市场，1995年经北京市政府批准成立，隶属北辰集团。始建于亚运村，2006年8月，按照北京2008年北京奥运会场馆建设要求，整体搬迁至奥运公园北侧交通便捷的东三旗，更名为北京北辰亚运村汽车交易市场中心，占地300亩，建筑面积15万平方米，集新车销售、二手车交易、汽车用品销售和汽车检测、维修装饰、美容为一体。市场内设立“一站式”办公服务大厅，政府相关部门现象办公，办理购车上牌，二手车过户等全套车务手续，新场地提供消费信贷，保险等金融服务，写字楼，检测场，加油站，试乘试驾场地等一应俱全。亚市现有新车经销商130余家，二手车和汽车用品、汽车配套服务商户200余家，亚市成立十几年来一直是中国汽车市场的晴雨表和风向标。

北京市旧机动车交易市场：

北京市旧机动车交易市场成立于1985年，原隶属物资部，物资部撤销之后，长期处于无主管状态，机制比较灵活。北京市旧机动车交易市场是按照国家1998年颁布的旧机动车管理办法规定：在一个地级以上的城市，只能建立一个以地区命名的旧机动车交易市场，实行集中交易统一管理的原则建立的，多年以来一直以集贸市场的经营方式管理，给买家和卖家提供见面交易的场所，市场建立评估中心，由内贸部、工商局、车管所联合进驻市场，监管市场交易评估的车辆，按旧车评估值的2.5%收取过户费。在一个很长的时期北京市规定，北京市只有北京旧机动车交易市场一家具有二手车交易的过户权。

北京市旧机动车交易市场是率先在市场内引进二手车经纪公司的市场之一。2003年，北京市旧机动车交易市场迁移新址北京南四环的花乡，占地500亩，2006年在花乡建成占地面积20000平米的高标准展厅，100多家新车品牌经销店，四个国际集团展厅。

此外，北京市旧机动车交易市场还有位于京良路的占地300余亩的大车经营区分会场，位于顺义的占地78亩的顺义分会场。

2006年北京市旧机动车交易市场划归北京市祥龙集团所属，统一管理。

目前，有500多家二手车经纪商进驻北京旧机动车交易市场，由于许多经纪商还是由多个个体户已合作制建立的，所以进驻的二手车经销公司的数量远多于实际数量，其中90%以上有经营行为。2005年取消了市场强制评估后，市场改由按汽车排量收取过户服务费。

北京旧机动车交易市场隶属祥龙集团之后，祥龙集团总经理张彤兼任北京旧机动车交易市场董事长，李振生任总经理。李振生总经理踏实实干，思想比较超前，做了许多重大的改革，建立了网络，数据库；参与建立评估行业标准，提供免费评估服务；成立了北京中古拍卖有限公司，建立了有1386个拍卖席位，占地3600多方米，世界最大的电子拍卖大厅。现在不定期的召开拍卖会，一场拍卖可以达到拍卖100多辆车的规模。建立了www.2scpm.cn网站，实现了网上展示拍卖车辆的功能，出版中古爱车宝典月刊，推荐诚信经销商等等。

中联汽车交易市场：

成立于1998年8月，是经北京市政府有关部门批准成立的现代化、多功能的大型综合汽车交易市场。中联市场占地面积有3万多平方米，汽车展销厅60个，以及1万平方米的商品车停车场，可同时停放商品车1000多辆。中联汽车交易市场最具经营特色之处是开办了新车、二手车两种不同的经营管理模式，新车以品牌专营店为主体，二手车以经纪公司模式运作。在汽车流通领域成功地创立了一套独具中联特色的市场营销新理念、新模式、新办法。中联旧机动车交易市场也采取了邀请工商、公安、税务、银行、保险、二手车过户办等部门在市场内设立了服务窗口的方式，方便了消费者，体现了人性化的服务理念。为了给卖车用户开辟一条便捷、安全、稳妥的售车渠道，为二手车经销商提供一个公平、规范的交易平台，市场在同行业中率先推出了极具中联特色的“二手车竞价寄卖”服务。

2003年引进了覆盖全场的无线宽带网络服务，不仅满足了驻场商开展网上业务的迫切需求，提高了办公效率，更有利于准确的把握市场商机。

为了给地铁10号线让地，老中联汽车市场于2006年6月1日停业迁址，新中联市场将分为新车交易市场和二手车交易市场两部分。其中，新中联二手车交易市场位于西四环四季青桥东北角，占地70余亩。搬迁后的市场场地不足，原设计为城市绿化带，是否能长久占地也不稳定，使得入住销商感到非常被动。好在二手车交易市场与新车市场分开，各自职能更加分明，减少混乱。市场面积有限，车辆都是很集中的码放在中间，经销商则是分布在四周，虽然地方有限，但是像评估买卖置换过户都是可以在这里完成。可以说是麻雀虽小，五脏俱全。

京南汽车城：地处南四环与京开高速入口交汇处立交桥东南侧，经西二环向南出行的主干道上。市场正门（北门）紧临南四环南侧辅路，西临京开路东辅路，交通便利。市场向西1公里与北京旧机动车交易市场毗邻，与汽车配件一条街隔路相望，是目前北京有形汽车市场中交通最便利，发展前景最好的汽车市场之一。市场占地总面积25万平方米，内设四位一体专卖店、综合办公楼、高档汽车展厅、大型商品车展示场、商务中心和信息中心等相关配套设施。市场内设置近200个交易席位，可安排60个200至300平方米的品牌汽车展厅，设有4S专卖店、大型商品车展市场，2000多个泊位以及综合办公楼和商务中心等。地理位置优越、配套设施齐全。

在市场内，工商、税务、交通、银行、保险等管理服务部门陆续进驻现场办公，为入市经营企业和广大消费者提供一站式办公。同时，市场可为客户提供商品车检测、调试、清洗、装饰以及代客验车、上牌照和办理各种车务手续等一条龙服务。

东方旧机动交易市场：2005年获得二手车交易的过户权，但是由于没有场地，原来租用东方基业大厦大厅和场地经营，成本很高，为减少亏损2008年退租，东方基业市场大厦改为家乐福后，入住东方基业市场大厦二手车经纪商已经大大减少。目前东方旧机动车交易市场只利用手中的过户权在亚运村汽车交易市场和东方基业大厦大厅设立二手车过户厅，为二手车交易提供过户服务。

目前，按北京市规定，所有的二手车经纪商、经营商必须在旧机动车交易市场内注册才能够交易，只要有足够的土地资源，就能够聚集二手车经纪商，而由于经纪商的经营行为，只要入驻旧机动车交易市场，就可以受到保护。所以，多达7、8个个人或多家二手车经销商联合起来在旧机动车交易市场租一个摊位，分散在市内其他门面经营，或各小区内、停车场内、街边、见车贴条、市场门口围追堵截，长期以来，二手车市场周围车虫子聚集。二手车交易内外的经纪商的交易没有法规可依，车辆的品质、价格明码标价一直很难实现。据专家统计，80%以上的车辆收购活动是个体车虫子在进行的，收购旧车管理起来十分困难。

2005年实施的二手车管理办法，取消了二手车强制评估。2005年以前的二手车评估不完全能代表二手车的实际品质，更多的是收取过户费的依据，取消按二手车评估价收取过户费的办法是完全正确的。但由于没有建立起新的评估制度和评估结果公示的制度，第三方评估固然公正，要收取费用就很难被消费者接受，所以，虽然收购车评估十分重要，评估结果将贯穿判定收购车的性能品质、安全性，定价、整备方案、销售定价、拍卖起拍定价从收购到出售C  TO  B，B  TO  B，B  TO  C的全过程，但大多数的个体经营者都是暗箱操作。现在市场要求经纪商、经销商把收购车辆评估结果真实公示，明码标价，没有相应的政策与制度的支持，实现就十分困难了。

目前，北京市不是所有的车管所都能够进行二手车过户登记，大多数具有二手车交易的交易市场并没有二手车过户权。

二手车交易市场经营的实质是出租土地，没有经销行为，但是只要有二手车交易的过户权，就具有二手车经销量，就可以按经销量、经销额获得一定比例的收入。有车管所进驻，有过户权实际上成了掌握特殊权利，具有交易量、交易额的表征。目前东方旧机动车交易市场有过户权但没有土地，亚运村汽车市场有土地没有二手车交易的过户权；中联旧机动车经营公司有过户权，可惜由于搬迁占地面积大大缩水，不能大量招进经纪商。

按目前政策规定，二手车经销商必须按旧机动车的经营额缴纳增值税，而经纪商的中介行为不纳增值税，所有在旧机动车交易市场中注册的二手车交易商户，不管有没有经营行为，都注册为经纪商，因此免除缴纳增值税，而二手车采购和零售商则无法参与竞争。零售层面的二手车品牌经销商，二手车经销连锁主打企业也难以在竞争中成长。

中国二手车流通企业的现状