汽车尾气排放对大气PM2.5含量有多大影响的问题，有多种说法，存在争论，尚在研究之中。但大面积、地区性雾霾天气波及中国22个省、数百个重要城市的不争事实，已成为全国上下乃至世界各国关注的重大事件。
我国雾霾大气污染的分布及地区汽车容积率情况
环境保护部2013年颁布我国雾霾天气的分布情况如下图所示。
根据此图，西藏、青海、甘肃、青海、山西，四川、广西局部，云南、内蒙大部属于受雾霾天气影响较少的地区。对比下两表各省人口数量、土地面积和汽车保有量数据，这些省市包括新疆（除乌鲁木齐）都属于人口密度和汽车保有量较低的地区。
|
全国各省人口、土地、人口密度 |
||||
|
人口排名 |
省份 |
人口（人） |
面积（k㎡） |
人口密度 （人/ k㎡） |
|
1 |
广东省 |
104303132 |
177084 |
589.00 |
|
2 |
山东省 |
95793065 |
153422 |
624.38 |
|
3 |
河南省 |
94023567 |
165600 |
567.78 |
|
4 |
四川省 |
80418200 |
484310 |
166.05 |
|
5 |
江苏省 |
78659903 |
100952 |
779.18 |
|
6 |
河北省 |
71854202 |
187045 |
384.15 |
|
7 |
湖南省 |
65683722 |
212418 |
309.22 |
|
8 |
安徽省 |
59500510 |
140397 |
423.80 |
|
9 |
湖北省 |
57237740 |
186163 |
307.46 |
|
10 |
浙江省 |
54426891 |
102045 |
533.36 |
|
11 |
广西壮族自治区 |
46026629 |
236811 |
194.36 |
|
12 |
云南省 |
45966239 |
383978 |
119.71 |
|
13 |
江西省 |
44567475 |
167302 |
266.39 |
|
14 |
辽宁省 |
43746323 |
145260 |
301.16 |
|
15 |
黑龙江省 |
38312224 |
450076 |
85.12 |
|
16 |
陕西省 |
37327378 |
205900 |
181.29 |
|
17 |
福建省 |
36894216 |
121894 |
302.67 |
|
18 |
山西省 |
35712111 |
156381 |
228.37 |
|
19 |
贵州省 |
34746468 |
176252 |
197.14 |
|
20 |
重庆市 |
28846170 |
82539 |
349.49 |
|
21 |
吉林省 |
27462297 |
190541 |
144.13 |
|
22 |
甘肃省 |
25575254 |
404955 |
63.16 |
|
23 |
内蒙古自治区 |
24706321 |
1145156 |
21.57 |
|
24 |
上海市 |
23019148 |
6306 |
3650.36 |
|
25 |
新疆维吾尔自治区 |
21813334 |
1633280 |
13.36 |
|
26 |
北京市 |
19612368 |
16370 |
1198.07 |
|
27 |
天津市 |
12938224 |
11606 |
1114.79 |
|
28 |
海南省 |
8671518 |
33979 |
255.20 |
|
29 |
宁夏回族自治区 |
6301350 |
51853 |
121.52 |
|
30 |
青海省 |
5626722 |
715587 |
7.86 |
|
31 |
西藏自治区 |
3002166 |
124501 |
2.49 |
|
32 |
全国 |
1339724900 |
9449963 |
141.77 |
|
2011年全国各省汽车保有量（截止于2011.12.31） 单位：万辆 |
||||
|
年 份 |
2009年 |
2010年 |
2011年 |
2011年销售 |
|
北 京 |
368.11 |
449.72 |
473.2 |
23.48 |
|
天 津 |
130.00 |
158.24 |
206.56 |
48.32 |
|
河 北 |
395.80 |
492.88 |
594 |
101.12 |
|
山 西 |
205.95 |
247.89 |
292.9 |
45.01 |
|
内蒙古 |
150.06 |
187.80 |
234.86 |
47.06 |
|
辽 宁 |
242.07 |
296.32 |
346.32 |
50.00 |
|
吉 林 |
123.74 |
152.89 |
173.19 |
20.30 |
|
黑龙江 |
160.17 |
194.79 |
242.3 |
47.51 |
|
上 海 |
147.11 |
175.51 |
194.96 |
19.45 |
|
江 苏 |
436.81 |
550.80 |
688.4 |
137.60 |
|
浙 江 |
431.73 |
542.05 |
794 |
251.95 |
|
安 徽 |
167.36 |
209.81 |
289.4 |
79.59 |
|
福 建 |
159.34 |
197.08 |
242.22 |
45.14 |
|
江 西 |
107.08 |
137.43 |
160 |
22.57 |
|
山 东 |
553.51 |
705.89 |
968.6 |
262.71 |
|
河 南 |
316.07 |
399.73 |
434.6 |
34.87 |
|
湖 北 |
168.32 |
207.49 |
264.82 |
57.33 |
|
湖 南 |
167.59 |
211.06 |
290.58 |
79.52 |
|
广 东 |
658.90 |
782.26 |
912.1 |
129.84 |
|
广 西 |
119.85 |
152.06 |
191.45 |
39.39 |
|
海 南 |
30.64 |
39.24 |
49 |
9.76 |
|
重 庆 |
90.89 |
114.30 |
144.83 |
30.53 |
|
四 川 |
284.69 |
354.97 |
414 |
59.03 |
|
贵 州 |
91.43 |
115.76 |
140 |
24.24 |
|
云 南 |
189.10 |
233.91 |
280.04 |
46.13 |
|
西 藏 |
14.85 |
16.62 |
25.78 |
9.16 |
|
陕 西 |
146.27 |
190.64 |
251.67 |
61.03 |
|
甘 肃 |
65.75 |
85.04 |
105.59 |
20.55 |
|
青 海 |
24.35 |
30.99 |
40 |
9.01 |
|
宁 夏 |
31.54 |
41.52 |
45 |
3.48 |
|
新 疆 |
101.53 |
127.14 |
169.79 |
42.65 |
|
合计 |
6280.61 |
7801.83 |
9350 |
1548.17 |
|
|
||||
从以上两节数据可以看出，由于存在地区经济和人民生活水平有较大差异的客观情况，造成在各级机动车尾气排放标准的实施上存在时间差；在机动车的容积率上存在空间差。这就为我们制定“汽车转移”权宜性策略提供了条件。
不同标准汽车的尾气排放
汽车尾气排放物质分两大类：气态物质，（即一氧化碳（CO）、碳氢化合物（HC）、氮氧化物（NOx））和颗粒物质（PM）。国Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ（相当欧０至欧６）排放以上几种有害物质相对当量比较如下表：
由以上各表可以看出，一辆欧6标准车的颗粒物和总排放只是欧0标准车的3%；换言之，一辆欧0标准车的颗粒物和总排放相当于33台欧0标准的车，对大气造成的危害增加了32倍。
有研究表明，汽车排放的CO、HC、NO及颗粒化物等有害物质，直径都小于1μm。但是排出的有害物质经过在大气中的水分和其他物质的作用会形成较大的颗粒。虽然我国检测部门对于造成雾霾天气的原因、污染物的种类和数量、形成雾霾的过程、大气中PM2.5的颗粒物和汽车排放有害物质关联度以及造成人类健康问题的程度还正在进行科学的研究检测分析工作，但PM2.5确实和汽车排放物质有关、且和排放量成正相关的这种基本认识，是毫无疑义的。
我国目前的机动车排放标准的有关规定
近年来我国目前主要的排放标准包括：
于2001年发布2001年实施的轻型汽车污染物排放限制及测量方法的国I、国Ⅱ标准；2005年发布2007年实施的国Ⅲ、Ⅳ标准；2013年9月17日发布、计划2018年实施的国Ⅴ标准以及于2002年发布、2003年实施《车用点燃发动机及装用点燃式发动机汽车排气污染物排放限值及测量方法》标准；2005年发布2007年实施的中国Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ阶段标准。
各项标准在我国的实施时间如下
我国北上广深及全国汽油车实施国I至国V标准的时间表
|
实施年限 |
北京 |
上海 |
广州 |
深圳 |
全国范围 |
|
2018年 |
|
|
|
|
国V标准 |
|
2013年 |
国V标准 |
试行国V标准 |
试行国V标准 |
试国V标准 |
|
|
2012年 |
|
|
|
|
|
|
2011年 |
|
|
|
|
国IV标准 |
|
2010年 |
|
|
国IV标准 |
国IV标准 |
|
|
2009年 |
|
国IV标准 |
|
|
|
|
2008年 |
国IV标准 |
|
|
|
|
|
2007年 |
|
|
|
|
国III标准 |
|
2006年 |
国III标准 |
国III标准 |
国III标准 |
国III标准 |
|
|
2005年 |
|
|
|
|
|
|
2004年 |
国II标准 |
|
国II标准 |
国II标准 |
国II标准 |
|
2003年 |
|
国II标准 |
|
|
|
|
2002年 |
|
|
|
|
|
|
2001年 |
|
|
|
|
|
|
2000年 |
国I标准 |
国I标准 |
国I标准 |
国I标准 |
国I标准 |
|
1999年 |
|
|
|
|
|
我国北上广深及全国柴油车实施国I至国IV标准的时间表
|
实施年限 |
北京 |
上海 |
广州 |
深圳 |
全国范围 |
|
2013年 |
国IV标准 |
试行国IV |
试行国IV |
试行国IV |
|
|
2012年 |
|
|
|
|
|
|
2011年 |
|
|
|
|
|
|
2010年 |
|
|
|
|
|
|
2009年 |
|
|
|
|
|
|
2008年 |
国IV标准(部分执行) |
|
|
|
|
|
2007年 |
|
|
|
|
国III标准 |
|
2006年 |
国III标准 |
国III标准 |
国III标准 |
国III标准 |
|
|
2005年 |
|
|
|
|
|
|
2004年 |
国II标准 |
|
国II标准 |
国II标准 |
国II标准 |
|
2003年 |
|
国II标准 |
|
|
|
|
2002年 |
|
|
|
|
|
|
2001年 |
|
|
|
|
|
|
2000年 |
国I标准 |
国I标准 |
国I标准 |
国I标准 |
国I标准 |
|
1999年 |
|
|
|
|
|
北上广深等地禁止黄标车驶入政策实施的时间表
2007年4月,黄标车（国1以下排放标准的车）被禁止在北京上牌，1999年以前注册登记的高排放黄标车不能在北京市办理过户手续。2009年1月1日开始，除城市保障用车和“绿色通道”车辆外，各类黄标车被全天禁止驶入北京市五环路以内的区域。2009年10月1日开始，北京市六环路以内区域禁止所有黄标车驶入。
国务院2013年9月10日公布的《大气污染防治行动计划》国十条第一条第三款规定到2015年，淘汰2005年底前注册营运的黄标车，基本淘汰京津冀、长三角、珠三角等区域内的500万辆黄标车。到2017年，基本淘汰全国范围的黄标车。
汽车尾气排放与大气雾霾环境污染关系
我国一直致力机动车对雾霾影响问题的研究和治理。至今主要有三种说法。第一个是由国家质检总局制定国家标准、环保部测试并发表的2012年的报告。其中表明，汽车颗粒物排放占大气总量的22%。第二个是2013年7月份中科院的报告，称汽车排放占颗粒物总量的50%。第三是2013年中科院的报告，认为中国的雾霾产生于汽车一次排放颗粒物的部分，占4%；产生于气溶胶颗粒化物的部分，占比例为26%。由于气溶胶不一定全是汽车排放物生成的，因此，汽车直接排放的颗粒物以及排放废气二次生成的气溶胶颗粒物合计造成的污染应大于4%小于30%。
无论数量多少和形成机理有何差别，雾霾天气和汽车排放成正相关的关系是肯定无疑的。
同时，专家认为，近来多次席卷中国中东部地区的雾霾污染物化学组成，是英国伦敦1952年烟雾事件和上世纪40-50年代开始的美国洛杉矶光化学烟雾事件中污染物的混合体，其中必有汽车排放因素并叠加了中国特色的沙尘气象。
更有研究提供了不同排放标准的汽车，其各种气态和颗粒物排放物质对雾霾形成的影响比例。由此看出，低标的车辆，其排放物对雾霾形成有高达30%以上的影响比例。而国5的车辆，其影响百分比最高仅是个个位数。见以下两表。
2013年全国保有汽车及国1到国5车污染物排放量及占总排放量的比例
|
总量 |
13600万辆（其中商用车约3000万辆） |
不同标准下各排放物质对雾霾的影响比例 |
||||
|
不同排放标准车的保有量 |
不同排放标准车占总保有量比例 |
CO |
HC |
NOX |
颗粒物PM |
|
|
黄标 |
300 |
2.2% |
10.3% |
7.8% |
5.7% |
7.8% |
|
国1 |
1390 |
10.2% |
21% |
18% |
22.7% |
38.3% |
|
国2 |
1725 |
12.7% |
21.5% |
19.9% |
16.6% |
18% |
|
国3 |
5315 |
39% |
31% |
34.2% |
35% |
33.9% |
|
国4 |
4790 |
35.3% |
19.7% |
22.2% |
21.6% |
6.1% |
|
国5 |
80 |
0.6% |
0.4% |
0.4% |
0.2% |
0.3% |
2013年北京市保有汽车及国1到国5车污染物排放量及占总排放量的比例
|
总量 |
540万辆（其中商用车约108万辆） |
不同标准下各排放物质对雾霾的影响比例 |
||||
|
不同排放标准车的保有量 |
不同排放标准车占总保有量比例 |
CO |
HC |
NOX |
颗粒物PM |
|
|
国1 |
86 |
15.9% |
31.7% |
27.7% |
35% |
55.9% |
|
国2 |
66 |
12.2% |
20% |
19% |
15.9% |
16.3% |
|
国3 |
116.5 |
21.6% |
18.2% |
19.9% |
20% |
18.9% |
|
国4 |
213.5 |
39.5% |
23.6% |
26.3% |
25.1% |
6.9% |
|
国5 |
58 |
10.8% |
6.5% |
7.1% |
4% |
2% |
首先需要说明的是，关于国Ⅰ到国Ⅴ，汽车数量的统计，国家各政府部门并没有确切的数据，本课题的数据是按照国家标准颁布的年限，假设在国家相关标准出台后销售车辆是严格按照标准生产和出售的数量来统计的，对于在标准出台后仍有不符合颁布标准的车出售；在用车使用期间会有相当比例的车达不到标定的排放标准等等情况没有计算在内，因此以上国Ⅰ到国Ⅲ的车统计数字可能偏低，国Ⅳ、国Ⅴ车数量可能偏高。
由此可见，当前的高总量、高密度的汽车保有量及其极度滞后的排放标准分布现状，是造成以雾霾为突出代表的大气污染的重要原因之一。考虑到中国的二手车与新车销量比为0.27。报废车占汽车保有量的比例为4%，大大低于国际二手车与新车销量比为。1.4-4。报废车占汽车保有量的比例为8%-10%的世界水平，在推动汽车工业进步、生产高标准环保汽车新产品并尽快入市的同时，加快二手车的流通，加快淘汰低标旧车、加快在用车新陈代谢步伐，让出在用车空间，让出市场空间，是汽车流通领域的当务之急。
