近日，国家发改委会同工信部、民政部、财政部、住建部、交通运输部、农业农村部、商务部、卫健委、市场监管总局日前联合印发《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》（以下简称《实施方案》）。
发改委表示，2018年社会消费品零售总额增速同比回落了1.2个百分点，如果扣除汽车类商品，大约下降了0.4个百分点，单汽车消费一项就大概造成了0.8个百分点增速的落差。因此，国家需要在2019年设法稳住汽车消费这一“大头”。据悉，国务院十部门联合出台的这份《实施方案》，共五大部分合计24条，其中第一部分就是促进汽车消费6条举措。
1、有序推进老旧汽车报废更新
按规定放开报废汽车“五大总成”再制造再利用。有条件的地方可依托市场交易平台，对报废国三及以下排放标准汽车同时购买新车的车主，给予适当补助。对淘汰更新老旧柴油货车、推广使用新能源汽车等大气污染治理措施成效显著的地方，中央财政在安排相关资金时予以适当倾斜支持。
2、持续优化新能源汽车补贴结构
坚持扶优扶强的导向，将更多补贴用于支持综合性能先进的新能源汽车销售，鼓励发展高技术水平新能源汽车。落实新能源货车差别化通行管理政策，提供通行便利，扩大通行范围。
3、促进农村汽车更新换代
有条件的地方，可对农村居民报废三轮汽车，购买 3.5 吨及以下货车或者 1.6 升及以下排量乘用车，给予适当补贴，带动农村汽车消费。
4、稳步推进放宽皮卡车进城限制范围
在评估河北、辽宁、河南、云南、湖北、新疆 6 省区放开皮卡车进城限制试点政策效果基础上，稳妥有序扩大皮卡车进城限制范围。
5、加快繁荣二手车市场
进一步落实全面取消二手车限迁政策，严防限迁政策出现回潮。对二手车经销企业销售二手车，落实适用销售旧货的增值税政策，依照 3%征收率减按 2%征收增值税。
6、进一步优化地方政府机动车管理措施
已实施汽车限购政策的地方，要结合本地实际情况，优化机动车限购管理措施，有条件的地方可适度盘活历年废弃的购车指标，更好满足居民汽车消费需求。
权威数据显示，2018年我国汽车产销分别为2780.92万辆和2808.06万辆，同比下降4.16%和2.76%，年均增速为-2.8%。我国汽车销量在2016年达到2803万辆以后，在2017年、2018年连续两年增速持续回落。总体来说，此次全新颁布的汽车促消费政策与之前的相比，更加强调政策效率和引导作用，政策力度也大大加强。
