滴滴顺风车的女孩被害案件引起全社会轩然大波,本不想凑这个热闹,但仔细想想,还是有些教训值得全社会汲取,包括汽车产业。
滴滴是在我们眼皮下发展起来的。眼见它烧钱发展,贴钱打车,破除了出租车的垄断,让老百姓出行更方便、更便宜;眼见它合并优步,收购快的,走向国际,并向相关行业迅速渗透发展。国人广泛认同“发展是硬道理”,一方面欣喜的看着BAT发展,看着滴滴发展,一方面痛感国企改革步履艰难。但是,滴滴顺风车受害者的鲜血应该促使我们思考: 我们要的是什么样的发展?对于发展应该怎样监管?如何用发展促进改革?
第一个问题,对发展如何监管?对于发展前途好的企业和项目,我们听到的更多是:“发展是硬道理”,“为发展保驾护航”。在这样的思想指导下,一方面监管部门为好的企业和项目简化审批、监管流程,创造发展条件;另一方面,也出现了不少环境和安全底线被突破、程序违规的现象。对于现有的审批、监管流程,我认为应该一分为二。一方面,由于“放、管、服”还未全面到位,现有的审批、监管流程确实存在着多头管理、重复管理、程序繁杂的问题,完全按流程按部就班进行,会延缓发展速度,甚至丧失发展机遇。主管部门应该全面贯彻中央“放、管、服”的战略部署,提高效率,方便发展;另一方面,底线不应该被突破。我们在强调发展是硬道理的同时,还应坚持环境也是硬道理,安全也是硬道理,消费者权益更是硬道理。
第二个问题,如何看待垄断?在市场经济条件下,垄断是存在的,而且垄断有利于企业发展。但是垄断又是应该被限制的,垄断不应该阻碍产业发展,更不允许伤害消费者利益。在发达国家,我们听说过超大的电信企业、超大的石油公司被拆分的事例。但在我国却鲜有这样的事例。这是因为,在我国民营企业发展到垄断地位还是近几年的事,还未发生明显的、广泛的破坏环境、侵犯消费者权益的事情。国有企业的垄断并不罕见,但国有企业管理较规范,国家的监管也较严,比较少出现突破底线的事。虽然我国也有过将五大军工企业拆分为十大军工的先例,但拆分的目的是增加企业活力,并不是防止垄断。因此,这次滴滴顺风车女孩被害事件提醒我们,在加强对企业行为监管的同时,也许应该考虑拆分措施,防范过度的垄断行为。当前我国新能源汽车发展迅速,动力电池生产和充电设施运营形势喜人,也形成了相当程度的产业集中,希望有关企业在发展的同时,要注意吸取滴滴出行的教训。
第三个问题,如何看待滴滴的高速发展?几年来,滴滴在吸引资本、吸引消费者和打败竞争对手方面都是高招迭出,可以写入哈佛商学院的案例。但是对于滴滴为什么能这么高速发展的社会原因却缺乏分析。笔者认为,其中一个不可忽视的重要原因是先前出租车的垄断和因此造成的消费者的不方便。无独有偶,以汽车行业为例,低速电动车的发展和新势力造车的蜂拥而起,部分原因在于国家对于汽车生产准入的严格限制,而两轮电动车的畸形发展,部分原因在于很多城市不讲道理的禁限摩托车。因此希望业界同仁和政府主管部门,应看到改革的迫切性,以发展促改革,改善对汽车产业的管理。